תאריך תצוגה: 23/05/2024
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הוראות כלליות
2. סוגי אשרות ורשיונות ישיבה
3. הארכת אשרות ורשיונות ישיבה
3א. הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לעובד זר, והגבלת מתן אשרות ורישיונות חוזרים
3ב. הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לזכאי שבות
4. החלפת רשיונות ישיבה
5. אשרות חוזר
6. קביעת תנאים
7. תחנות גבול
7א. יציאה מישראל
8. ביקורת הגבולות
8א. שמירת מידע ומחיקתו
9. בדיקת רשות הכניסה
10. הרחקת מי שאינו רשאי להיכנס
10א. תנאים למתן אשרה ורשיון לעובד זר
11. ביטול אשרות וכו'
11א. ביטול רישיון לישיבת קבע בשל הפרת אמונים
12. עבירות
12א. הסעה שלא כדין
12א1. סדרי דין מיוחדים
12ב1. הגדרות - סימן ה'
12ב2. הלנה והעסקה שלא כדין
12ב3. הלנה והעסקה בנסיבות מחמירות
12ב4. צו מינהלי להגבלת שימוש במקום
12ב5. צו שיפוטי להגבלת שימוש במקום
12ב6. שיקולים למתן צו הגבלת שימוש במקום
12ב7. תוכנו של צו הגבלת שימוש במקום
12ב8. ביצוע צו הגבלת שימוש במקום
12ב9. צו התליית רישיון או היתר עיסוק
12ב10. הטלת עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק
12ב11. סמכות עניינית ומקומית במתן צווים
12ב12. הפרת צו הגבלת שימוש במקום
12ב13. חזקה
12ב14. אחריות נושא משרה בתאגיד
12ב15. חילוט
12ג. פיקוח
12ד. ביצוע
12ה. קביעת עונש מזערי - הוראת שעה
12ו. דיווח לכנסת
פרק רביעי: הרחקה ומשמורת
סימן א': הרחקה, משמורת ושחרור בערובה
13. הרחקה מישראל
13א. משמורת
13ב. משמורת זמנית
13ג. מועד למתן החלטה
13ד. מינוי פקחים
13ה. סמכויות אכיפה
13ו. שחרור בערובה
13ז. החזרה למשמורת וחילוט ערבות
13ח. תנאי משמורת
13ט. סייג לתחולת חוק סדר הדין הפלילי
13י. הוצאה מישראל
סימן ב': בית דין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין
13יא. בית דין לביקורת משמורת שוהים שלא כדין
13יב. תפקידי בית הדין לביקורת משמורת
13יג. אי תלות
13יד. הבאה לפני בית הדין
13טו. סמכויות בית הדין
13טז. עיון חוזר
13יז. פניה לבית הדין בכל עת
13יח. מקום הדיון
13יט. סדרי דיון, ראיות וסמכויות עזר
13כ. נוכחות בדיון
13כ1. תשלום הוצאות
13כ2. תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
13כא. ערעור ועתירה מינהליים
13כא1. תקנות לעניין בית הדין לביקורת משמורת
13כב. הגדרות
13כג. בית דין לעררים
13כד. ערר
13כה. תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
13כו. טיעון לפני בית הדין לעררים
13כז. עילות, סמכויות וסעדים
13כח. מסירת מסמכים לבית הדין לעררים ועיון העורר בהם
13כט. הצגת מידע חסוי
13ל. סופיות הדיון
13לא. ערעור מינהלי
13לב. ערעור היועץ המשפטי לממשלה על החלטה בעניין מידע חסוי
13לג. אי–הסתמכות על מידע חסוי
13לד. תקנות לעניין פרק רביעי 1
13לה. שינוי התוספת השנייה
פרק חמישי: הוראות שונות
14. תקנות
15. ביצוע
16. העברת סמכויות
17. פטור
18. תחולה והוראות מעבר
19. ביטול ואישור תוקף

חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 1

1.   
2.   
(ג)2 לא יינתנו אשרה ורישיון ישיבה לעובד זר כהגדרתו בפרק ד'1 לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (בחוק זה - חוק עובדים זרים), אלא אם כן המבקש להעסיק את העובד הזר מחזיק בהיתר לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, ורשאי שר הפנים לקבוע כי לגבי עובדים זרים בתפקידים מסוימים שקבע או לגבי סוגי עובדים שקבע, מתן אשרה או רישיון ישיבה אינו טעון היתר כאמור; שר הפנים יציין באשרה וברישיון הישיבה שניתנו לעובד זר את תחום עיסוקו.
(ד) לא יינתנו אשרה ורישיון ישיבה מכל סוג שהוא, לאדם שאינו אזרח ישראלי או בעל רישיון לישיבת קבע במדינת ישראל, אם הוא, הארגון או הגוף שהוא פועל בעבורם, פרסם ביודעין קריאה פומבית להטלת חרם על מדינת ישראל, כהגדרתו בחוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א-2011, או התחייב להשתתף בחרם כאמור.
(ה) על אף האמור בסעיף קטן (ד), שר הפנים רשאי לתת אשרה ורישיון ישיבה כאמור באותו סעיף קטן, מטעמים מיוחדים שיירשמו.
3.   
3א.   
(ב1) (1)3 על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), שר הפנים רשאי להאריך רישיון לישיבת ביקור לשם העסקה של עובד זר שחלפו 63 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה באשרת עובד זמני בענף הסיעוד, לשם העסקתו במתן טיפול סיעודי למטופל בעל היתר להעסקת עובד זר לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים ((להלן - מטופל סיעודי), מטעמים הומניטריים מיוחדים וחריגים המתקיימים במטופל הסיעודי והקשורים למורכבות או לייחודיות הטיפול הסיעודי הנדרש לו או לנסיבות אישיות אחרות של המטופל, ובלבד שבמועד הגשת הבקשה לא חלפו למעלה מ-90 ימים מיום סיום תקופת העסקתו החוקית האחרונה בישראל של העובד הזר שמבקשים להאריך את רישיונו והתקיימו לגביו תנאים אלה:
(א) בתקופת שהותו בישראל הועסק העובד הזר כדין אצל מטופל סיעודי מסוים 24 חודשים רצופים לפחות; לעניין זה, יראו מעבר בין מטופלים בעקבות פטירת מטופל או מעבר המטופל למוסד סיעודי כאילו המשיך העובד הזר לטפל באותו מטופל ברציפות;
(ב) העובד הזר סיים את תקופת העסקתו האחרונה בישראל לפני מועד הגשת הבקשה לפי סעיף זה, בעקבות פטירת המטופל הסיעודי שבו טיפל או בעקבות מעבר קבוע של המטופל הסיעודי למוסד סיעודי;
(ג) בעת הגשת הבקשה לפי סעיף זה, לא עברו 8 שנים מיום כניסתו לישראל לראשונה של העובד הזר לעבודה בענף הסיעוד;
(ד) לא התקבלה החלטה קודמת של שר הפנים להארכת רישיונו של העובד הזר לפי סעיף קטן זה, למעט החלטה להאריך רישיון לישיבת ביקור לשם טיפול בבן זוג של המטופל הסיעודי שהתגורר יחד עם המטופל הסיעודי בעת העסקת העובד הזר;
(ה) הוועדה שמונתה לפי הוראות פסקה (2) המליצה לשר הפנים על הארכת הרישיון של העובד הזר; המליצה הוועדה שלא להאריך את הרישיון - תידחה הבקשה והעובד הזר ייצא מישראל בתוך 30 ימים ממועד ההודעה על דחיית בקשתו כאמור.
(1א) על אף האמור בפסקה (1), שר הפנים רשאי להאריך את רישיון הישיבה של עובד זר לשם טיפול במטופל שגילו, במועד הגשת הבקשה, אינו עולה על גיל פרישת חובה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004, והוא אחד מהמפורטים להלן, אף אם לא התקיימו התנאים המנויים בפסקה (1)(א), (ב) או (ד), ולעניין פסקה (1)(ג), במקום "8 שנים" יקראו "13 שנים":
(א) מטופל סיעודי הזכאי לקצבת שירותים מיוחדים מהמוסד לביטוח לאומי בשיעור של 188% לפחות;
(ב) נכה צה"ל או נפגע פעולת איבה שהוכר כנכה סיעודי בדרגת נכות 100% מיוחדת;
(ג) ילד נכה הזכאי לקצבת ילד נכה מהמוסד לביטוח לאומי בשיעור של 188% לפחות;
(ד) מי שהמוסד לביטוח לאומי הכיר בו כמטופל סיעודי עקב פגיעה בעבודה, כהגדרתה בסעיף 79 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, והוא תלוי לחלוטין בעזרת הזולת בביצוע כל פעולות היום-יום;
(1ב)4 (א) בפסקה זו -
"הגורם המוסמך" - כהגדרתו בסעיף קטן (ב)(2);
"הליך משפטי" - ערר כמשמעותו בסעיף 13כד, ערעור מינהלי לפי סעיף 13לא, או בקשת רשות ערעור לפי סעיף 12(א) לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000;
"התקופה הקובעת" - התקופה שמיום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) עד יום ט' בניסן התשפ"ג (31 במרס 2023).
(ב) על אף האמור בפסקה (1), שר הפנים רשאי להאריך את רישיון הישיבה של עובד זר לשם המשך טיפול במטופל סיעודי, אם התקיימו התנאים שלהלן, והכול אף אם לא התקיימו התנאים המנויים בפסקה (1)(א) עד (ד), ובלבד שביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020), לא עברו 13 שנים מיום כניסתו לישראל לראשונה של העובד הזר לעבודה בענף הסיעוד:
(1) במהלך התקופה הקובעת התקיים אחד מאלה:
(א) נקלטה במערכת הממוחשבת של רשות האוכלוסין וההגירה בקשה להאריך את הרישיון או ניתנה החלטה לדחות את הבקשה;
(ב) ניתנה החלטה לאשר את העסקתו של העובד אשר חלפו יותר מ-51 חודשים אך לא יותר מ-63 חודשים מיום כניסתו לישראל לראשונה באשרת עובד זמני בענף הסיעוד, אף אם במועד הגשת חוות הדעת לפי פסקת משנה (2) טרם חלפו 63 חודשים מיום כניסתו לראשונה כאמור;
(2) המטופל הסיעודי הגיש בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 37 - הוראת שעה - נגיף הקורונה החדש), התשפ"ג-2023, חוות דעת בכתב מהגורם המוסמך, שניתנה לאחר שהגורם המוסמך נפגש עם המטופל במקום מגוריו במהלך שלושת החודשים האמורים, וקובעת כי התקיימו כל אלה:
(א) העובד הזר הועסק בפועל במתן טיפול סיעודי לאותו מטופל אשר הגיש לגביו את הבקשה שהתקיימו לגביה הנסיבות המפורטות בפסקה (1) של פסקת משנה זו או בפסקת משנה (ג), במהלך התקופה הקובעת או בחלקה, ברציפות, עד למועד מתן חוות הדעת;
(ב) הפסקת העסקתו של העובד הזר במתן טיפול סיעודי לאותו מטופל עלולה לגרום לפגיעה קשה במטופל.
(ג) על אף האמור בפסקת משנה (ב)(1), שר הפנים רשאי להאריך רישיון בהתאם להוראות פסקת משנה (ב) אף אם ההחלטה לדחות את הבקשה להאריכו ניתנה לפני התקופה הקובעת, ובלבד שלא יאוחר מתום התקופה הקובעת הוגש נגד החלטת הדחייה הליך משפטי שהתקיים לגביו אחד מאלה:
(1) נקבע בהליך המשפטי כי על העובד הזר לצאת מישראל בתקופה הקובעת או לאחריה;
(2) נקבע בהליך המשפטי, בתקופה הקובעת או לאחריה, כי הבקשה להאריך את הרישיון תוחזר למשרד הפנים לעיון מחדש;
(3) ההליך המשפטי תלוי ועומד.
(2) שר הפנים ימנה ועדה, בראשות שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום, אשר תייעץ לו לעניין החלטות לפי פסקה (1); הוועדה תשקול, בין השאר, את עמידתו של העובד הזר בתנאי רישיונו בעבר ותבחן חוות דעת לגבי עבודתו בישראל.
(3) החלטות שר הפנים לפי סעיף קטן זה יהיו מנומקות.
(4) שר הפנים יקבע בצו מכסה שנתית מרבית5 של רישיונות שיינתנו מטעמים הומניטריים לפי סעיף קטן זה.
(5) שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, מדי שנה, על מספר הבקשות שאושרו או נדחו לפי סעיף קטן זה באותה שנה.
(ג) פקע תוקפו של רישיון לישיבת ביקור שניתן לעובד זר, לא יינתנו לאותו עובד זר אשרה ורישיון חדשים לישיבת ביקור לפי הוראות סעיף 2(א)(2), לשם העסקתו בישראל, לתקופה המסתיימת לאחר תום חמש שנים ושלושה חודשים מיום שניתנו לו אשרה ורישיון כאמור, לראשונה, ולגבי עובד שמתקיימות לגביו הוראות סעיף קטן (ב) - לאחר שחדל לעסוק בטיפול באותו מטופל, ולא יוארך לפי הוראות סעיף זה, לתקופה המסתיימת כאמור, רישיון חדש לישיבת ביקור שניתן לו.
(ג1)6 על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאי שר הפנים להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתנה לעובד זר, או להעניק לעובד זר אשרה ורישיון חדשים, לתקופות נוספות שלא יעלו על שנה כל אחת, אם מצא כי נתקיימו נסיבות מיוחדות וחריגות של תרומה של העובד הזר לכלכלה, למשק, לתרבות, לספורט או לחברה, לאחר התייעצות עם שר האוצר ובהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים; כמו כן רשאי שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר אוצר, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע נסיבות שיראו אותן כנסיבות מיוחדות וחריגות של תרומת עובד זר כאמור.
(ג2) (1) שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע בתקנות, לשם מניעת ניצול לרעה של האשרה ורישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר, אמצעי בקרה על מספר המעסיקים שעובדים זרים, שתחום עיסוקם כפי שנקבע באשרה וברישיון הישיבה הוא ענף הסיעוד, רשאים לעבור ביניהם; לא יראו מעבר של עובד זר בין מעסיקים בעקבות פטירתו של מעסיק כמעבר לעניין סעיף זה.
(2) תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו בשים לב לנסיבות שבהן סיים העובד הזר את העסקתו אצל כל אחד ממעסיקיו ובשים לב לחירותו של העובד, כך שלא ייכפה עליו לעבוד אצל מעסיק.
(3) שר הפנים רשאי לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים לחרוג מההוראות שנקבעו בתקנות כאמור אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין.
(ג3) שר הפנים, בהתייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה, רשאי לקבוע בתקנות אזורים גאוגרפיים שרק בהם יהיו עובדים זרים כאמור בסעיף קטן (ג2) רשאים לעסוק בתחום העיסוק הקבוע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו להם וכן סוגי מטופלים סיעודיים שרק בהם עובדים זרים כאמור בסעיף קטן (ג2) יהיו רשאים לטפל בתחום העיסוק הקבוע באשרה וברישיון הישיבה שניתנו להם; תקנות לפי סעיף קטן זה ייקבעו בשים לב לחירותו של העובד, כך שלא ייכפה עליו לעבוד אצל מעסיק.
(ד) בסעיף זה, "עובד זר" - כהגדרתו בפרק ד'1 לחוק עובדים זרים.
3ב.   
(ב) על אף הוראות סעיף 3(2), שר הפנים רשאי להאריך רישיון לישיבת ביקור שניתן לזכאי שבות, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על חמש שנים.
(ג) על אף הוראות סעיף 3(3), שר הפנים רשאי להאריך רישיון לישיבת ארעי שניתן לזכאי שבות, ובלבד שתקופת כל הארכה לא תעלה על חמש שנים.
4.   
5.   
6.   
7.   
7א.   
(א) על אף האמור בכל דין, לא יצא אדם מישראל לאחת הארצות המפורטות בסעיף לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954, ולא ייכנס אזרח ישראלי או תושב ישראל, בכל דרך שהיא, לאחת מארצות אלה, אלא בהיתר מאת שר הפנים או ראש הממשלה (להלן - נותן ההיתר); בסעיף קטן זה, "תושב " - מי שמחזיק אשרה ורישיון בני-תוקף, לפי סעיף 2(א)(3) או (4).
(ב) היתר כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיהיה כללי או אישי, ורשאי נותן ההיתר לקבוע בו תנאים, סייגים או הגבלות.
(ג) תחילתו של היתר כללי לפי סעיף זה או תנאי, סייג או הגבלה שבו (בסעיף קטן זה - ההיתר), תהיה עם פרסומו ברשומות; גובשה עילה לקביעת ההיתר בנסיבות המחייבות החלה מיידית שלו ולא היה ניתן לפרסמו ברשומות באופן מיידי, הוא יפורסם בדרך אחרת שנראית לנותן ההיתר מתאימה בנסיבות העניין ושתביא אותו לידיעת הציבור, ובלבד שיפורסם ברשומות מיד כשיהיה ניתן לעשות כן; פורסם היתר בדרך מתאימה אחרת כאמור, תהיה תחילתו במועד הפרסום כאמור, ובלבד שהנוסח שפורסם ברשומות יהיה הנוסח המחייב.
8.   
ביקורת הגבולות

[תיקונים: התשס"א, התשע"ח (מס' 5), התשפ"ג (מס' 2)]
(א) (1) אחראי על כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל או לצאת ממנה יעביר לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים במסמכי הנסיעה של הנוסעים והעובדים בכלי ההסעה הצפויים להגיע לישראל או לצאת ממנה באותו כלי הסעה, וכן מידע על כלי ההסעה, ובכלל זה מועד הגעתו לישראל ונקודת מוצאו או מועד יציאתו מישראל ויעדו, לפי העניין, והכול בדרך, במועדים ובתנאים שקבע שר הפנים; שר הפנים רשאי לקבוע כי פרטים כאמור יועברו בדרך מקוונת, וכי החובה למוסרם לא תחול על סוגים של כלי הסעה שקבע.
(2) אחראי על כלי הסעה שהגיע לישראל או עומד לצאת ממנה ימסור לקצין ביקורת הגבולות או לבקר הגבולות את רשימת הנוסעים והעובדים הנמצאים באותו כלי הסעה, לפי דרישתו; ברשימה יצוינו הפרטים שקבע שר הפנים בתקנות לפי חוק זה.
(3) מצא קצין ביקורת הגבולות כי אדם שנמסרו לגביו פרטים לפי פסקה (1) אינו רשאי להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי הוא להודיע על כך לאחראי על כלי ההסעה, וזה לא יובילו לישראל או ממנה, לפי העניין; הוראה זו לא תחול על הובלתו לישראל של אזרח ישראלי וכן של תושב, כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, או בעל רישיון לישיבת ביקור המאפשר לו לעבוד בישראל זמנית בשכר, שהם בעלי אשרת חוזר, כמשמעותה בסעיף 5 או אשרה אחרת לשם חזרה לישראל, לפי העניין, שהתוקף שניתן לה לפני היציאה מישראל לא פג; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות סעיפים 9 ו-10.
(ב) קצין בקורת הגבולות רשאי להיכנס לכל כלי-הסעה שבא לישראל או שעומד לצאת ממנה, ולערוך בו בקורת; וכל אדם הנמצא בו, לרבות כל עובד בו, חייבים להראות לקצין בקורת הגבולות, לפי דרישתו, את המסמכים ולתת לו את הידיעות הנוגעות לביצועו של חוק זה.
(ג) בחוק זה -
"אחראי על כלי הסעה" - כל אחד מאלה, לפי העניין:
(1) לעניין כלי טיס - מפעיל אווירי כהגדרתו בחוק הטיס, התשע"א-2011;
(2) לעניין כלי שיט - בעל כלי השיט, קברניטו, בעל השליטה בו, סוכנו או נציגו;
(3) לעניין כלי הסעה אחר - בעל כלי ההסעה, שוכר של כלי ההסעה או מפעילו;
"מסמך נסיעה" - דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או מסמך זיהוי אחר ששר הפנים הכיר בו בצו לשם כניסה לישראל ויציאה ממנה.
8א.   
(ב) (1) רשות האוכלוסין וההגירה רשאית להעביר את המידע, כולו או חלקו, לגורמים המנויים בתוספת הראשונה, לשם מילוי תפקידיהם על פי דין, ובתנאים הקבועים בתוספת האמורה, ובלבד שמי שקיבל מידע לפי סעיף קטן זה לא יעבירנו לגורם אחר, וימחק את המידע מכל מקום שבו נשמר לא יאוחר מתום התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
(2) על אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, והוראות כל דין אחר, העברת המידע, כולו או חלקו, ושמירתו מותרות בהתאם להוראות לפי סעיף זה, בלבד.
(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), רשות האוכלוסין וההגירה ומי שקיבל מידע לפי הוראות סעיף קטן (ב) רשאים שלא למחוק מידע לגבי אדם מסוים אם המידע משמש לחקירת עבירה, מניעתה או סיכולה, או בהליך שהמדינה היא צד לו, ובלבד שהמידע דרוש לשם מילוי תפקידיהם; מי שברשותו מידע כאמור רשאי לשומרו או להעבירו לאחר, בכפוף להוראות לפי כל דין.
(ד) שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה.
9.   
10.   
10א.   
(א) לא יינתן רשיון ולא תינתן אשרה לעובד זר לפי סעיף 2 אלא אם כן הומצא אישור רפואי כמשמעותו בסעיף לחוק עובדים זרים, ושולמו האגרות לפי סעיף 1י לחוק האמור.
(ב) שר הפנים רשאי לפטור עובד זר מהמצאת אישור רפואי; פטור לפי סעיף זה יכול שיהיה אישי או לסוגי עובדים זרים ובלבד שפטור לגבי סוגי עובדים זרים יינתן בהתייעצות עם שר הבריאות ועם שר התעשייה המסחר והתעסוקה.
סימן א': ביטול אשרות
11. 7
ביטול אשרות וכו'

[תיקונים: התש"ם, התשע"א (מס' 2), התשע"ח (מס' 5)]
(א)שר הפנים רשאי, לפי שיקול דעתו -
(1) לבטל אשרה שניתנה לפי חוק זה, בין לפני בואו של בעל האשרה לישראל ובין בשעת בואו;
(2) לבטל רשיון-ישיבה שניתן לפי חוק זה;
(3) לבטל היתר שניתן לפי סעיף 7א.
(א1) מצא שר הפנים כי עובד זר, כהגדרתו בפרק ד'1 לחוק עובדים זרים, שניתנו לו אשרה ורישיון לישיבת ביקור לפי חוק זה, לא הועסק בתחום העיסוק שנקבע ברישיונו לפי סעיף 2(ג), למשך תקופה העולה על 90 ימים, בלא שנמצאו לכך טעמים מיוחדים אשר לא אפשרו לאותו עובד זר או לסוג עובדים זרים למצוא עבודה בתחום העיסוק בתקופה האמורה, יבטל שר הפנים את האשרה ואת רישיון הישיבה שניתנו לעובד הזר, ובלבד שנתן לו הזדמנות

להשמיע את טענותיו; שר הפנים רשאי לאשר לעובד זר או לסוג עובדים זרים לחרוג מהתקופה שנקבעה כאמור אם מצא כי הדבר מוצדק בנסיבות העניין.
(ב) שר הפנים רשאי בהחלטה מנומקת לבטל אשרת-עולה ותעודת-עולה שניתנו לפי חוק השבות, התש"י-1950, אם הושגו על ידי מתן ידיעות כוזבות.
11א.   
(1) בעת ביצוע המעשה חלפו למעלה מ-15 שנים מהמועד שבו קיבל את הרישיון;
(2) בעת לידתו היה אחד מהוריו בעל רישיון לישיבת קבע.
(א1) (1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), התקיימו לגבי אדם כל אלה, יודיע לו שר הפנים בתוך שבעה ימי עבודה על כוונתו לבטל את רישיונו, וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך שבעה ימי עבודה:
(א) הוא הורשע בעבירה ובית המשפט שהרשיעו קבע כי העבירה היא מעשה טרור, ואם העבירה בוצעה לפני תחילתו של חוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016 - היא מעשה טרור על סמך העובדות שנקבעו בפסק הדין בעניינו, או שהוא הורשע בעבירה לפי סעיפים 97 עד 99 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, והכול אם הוטל עליו עונש מאסר לריצוי בפועל;
(ב) הוכח, להנחת דעתו של שר הפנים, לאחר שנתן לאותו אדם הזדמנות לטעון את טענותיו בתוך שבעה ימי עבודה, שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל מהרשות הפלסטינית, במישרין או בעקיפין, שכר או תגמול בעד הפרת האמונים למדינת ישראל (להלן - כספים בזיקה לטרור).
(2) לעניין סעיף קטן זה, לא ניתנה הסכמת שר המשפטים כאמור בסעיף קטן (א) בתוך שבעה ימי עבודה, יראו כאילו נתן את הסכמתו.
(3) ביטל שר הפנים רישיון של אדם כאמור בסעיף קטן זה ולא נסתרה החזקה האמורה בסעיף קטן (ב), יורחק האדם מישראל בתום תקופת ריצוי עונשו, לפי סעיף 13, לשטחי הרשות הפלסטינית, ולא תותר עוד כניסתו לישראל.
(ב) החליט שר הפנים לבטל רישיון לפי הוראות סעיף זה, וראה כי לאחר הביטול ייוותר אותו אדם בלא רישיון לישיבת קבע מחוץ לישראל, בלא אפשרות לרכישת זכות לישיבת קבע מחוץ לישראל או בלא אזרחות, ייתן לו, בסמוך לאחר ההחלטה על ביטול הרישיון, רישיון לישיבה בישראל; לעניין סעיף קטן זה, חזקה כי מי שיושב דרך קבע מחוץ לישראל או שהוא או מי מטעמו ובידיעתו קיבל כספים בזיקה לטרור לא ייוותר בלא רישיון לישיבת קבע מחוץ לישראל, בלא אפשרות לרכישת זכות לישיבת קבע מחוץ לישראל או בלא אזרחות.
(ג) הגיש אדם שרישיונו בוטל לפי סעיף זה, עתירה מינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים על החלטת שר הפנים, יתיר השר את כניסתו של אותו אדם לישראל עד תום בירור ההליכים הנובעים מהחלטת השר, אלא אם כן נוכח כי יש בכניסתו לישראל סכנה ממשית לביטחון המדינה או לשלום הציבור.
(ג1) שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשנה, על המקרים שבהם התקיימו הנסיבות כאמור בסעיף קטן (א1)(1)(א) ו–(ב) ולא בוטל הרישיון והנימוקים לכך.
(ד) בסעיף זה,
"הפרת אמונים למדינת ישראל" - כל אחד מאלה:
(1) מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016, סיוע או שידול למעשה כאמור, או נטילת חלק פעיל בארגון טרור או בארגון טרור מוכרז כהגדרתם בחוק האמור;
(2) מעשה המהווה בגידה לפי סעיפים 97 עד 99 לחוק העונשין, התשל"ז-1977, או ריגול חמור לפי סעיף 113(ב) לחוק האמור.
"שטחי הרשות הפלסטינית" - שטחי המועצה הפלסטינית כהגדרתם בסעיף 13י, ושטח רצועת עזה.
סימן ב': עבירות שונות
12.   
סימן ג': הסעה שלא כדין
12א.   
(1א) נעברה עבירה לפי פסקה (1) באחת מהנסיבות המפורטות להלן, דינו של עובר העבירה - מאסר שבע שנים או כפל הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין:
(א) נעשה שינוי ברכב, לרבות הוספת תוספת או התקנת מיתקן או נעשתה פעולה אחרת, והכול, במטרה להסתיר את התושב הזר השוהה בישראל שלא כדין;
(ב) הוסעו ברכב שלושה תושבים זרים או יותר, השוהים בישראל שלא כדין שאינם בני משפחתו של המסיע; לעניין זה, "בן משפחה" , של המסיע - הורהו, ילדו, אחיו או אחותו;
(ג) ההסעה נעשתה במסגרת שירותי הסעות שמטרתם לאפשר כניסה לישראל או שהייה בה, שלא כדין, של תושבים זרים, כאמור בסעיף קטן (ג6).
(2) הוראות פסקאות (1) ו-(1א) לא יחולו על המסיע כאמור באותה פסקה, באוטובוס ציבורי, בקו שירות; לענין זה, "אוטובוס ציבורי" ו "קו שירות" - כהגדרתם בסעיף 1 לפקודת התעבורה.
(3) (א) נעברה עבירה לפי פסקה (1) בידי תאגיד, דינו - כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי פסקה (1א) בידי תאגיד, דינו - כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
(4) (א) קנס המוטל לפי פסקה (1א) לא יפחת מהסכום המפורט להלן, לפי העניין, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש:
(1) קנס המוטל על יחיד - 10,000 שקלים חדשים;
(2) קנס המוטל על תאגיד - 40,000 שקלים חדשים.
(ב) הוראות פסקה זו יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
(ג1) (1) היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג) או (ג5) וכי מתקיים האמור באחת הפסקאות שלהלן, רשאי הוא למסור לנהג הרכב שבו נעברה העבירה או לבעל הרכב כאמור הודעה האוסרת את השימוש ברכב לתקופה שלא תעלה על 30 ימים (להלן - הודעת איסור שימוש), וליטול את רישיון הרכב לאותה תקופה:
(א) הנהג הסיע בעבר תושב זר השוהה בישראל שלא כדין;
(ב) הרכב שימש בעבר להסעת תושב זר השוהה בישראל שלא כדין, ובלבד שטרם חלפו שלוש שנים מיום ההסעה כאמור;
(ג) התקיימה אחת הנסיבות המפורטות בסעיף קטן (ג)(1א).
(2) ביקש הנהג או בעל הרכב לבטל הודעת איסור שימוש שניתנה בהתקיים האמור בפסקה (1)(ב), רשאי השוטר להורות לו להילוות אליו אל קצין משטרה או לתת לו זימון להופיע לפני קצין משטרה בתוך 48 שעות ממועד מסירת ההודעה ונטילת רישיון הרכב כאמור בפסקה (1); קצין המשטרה יהיה רשאי להורות על ביטול הודעת איסור השימוש ולהחזיר את רישיון הרכב לאדם שממנו ניטל.
(3) בהודעת איסור שימוש תצוין הסיבה לאיסור השימוש ברכב ולנטילת הרישיון.
(ג2) בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ג5) רשאי להורות בצו, נוסף על כל עונש אחר, על איסור השימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים (להלן - צו איסור שימוש); בצו איסור השימוש יקבע בית המשפט את מקום העמדת הרכב בתקופת איסור השימוש.
(ג3) על איסור שימוש ברכב לפי סעיפים קטנים (ג1) ו-(ג2) יחולו ההוראות האלה לפי פקודת התעבורה בהתאמה ובשינויים המחוייבים:
(1) סעיף 57א(ב)(2) ו-(3) בשינוי זה: בסעיף 57א(ב)(3) במקום "בפסקאות (1) ו-(2)" יבוא "בפסקה (2)";
(2) סעיף 57א(ג);
(3) סעיפים 57(ב), 57ג(ב) עד (ו) ו-57ד עד 57ז, בשינויים אלה:
(א) (נמחקה);
(ב) בסעיף 57ב(א), במקום "מבית המשפט, המוסמך לדון בעבירות תעבורה" יבוא "מבית משפט השלום";
(ב1) בסעיף 57ב(ב)(2), במקום "בסעיף 57א(א)" יבוא "בסעיף 12א(ג) או (ג5) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952";
(ב2) בסעיף 57ג(ג)(2), במקום "בסעיף קטן (א)" יבוא "בסעיף 12א(ג) או (ג5) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952";
(ג) (נמחק);
(ד) בסעיף 57ד, במקום "בית המשפט המוסמך לדון בעבירות תעבורה" יבוא "בית משפט השלום".
(ג4) (1) (א) היה לשוטר יסוד סביר לחשד כי נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ג6), רשאי הוא לדרוש מהמסיע להילוות אליו אל קצין משטרה או ליטול ממנו את רישיון הנהיגה שלו.
(ב) הוראות סעיפים 47(ג), (ד), (ו) ו–(ז) עד (יא) ו-48 עד 50 לפקודת התעבורה יחולו לעניין פסקת משנה (א), בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) במקום סעיף 47(ה) לפקודת התעבורה יחולו הוראות אלה:
היה לקצין משטרה יסוד להניח כי יוגש כתב אישום בעבירה כאמור בפסקת משנה (א), ינהג כלהלן, לפי העניין:
(1) בעבירה לפי סעיף קטן (ג)(1) - רשאי הוא לפסול את המסיע מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על 20 ימים;
(2) בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג)(1א) או (ג6) - רשאי הוא לפסול את המסיע מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על 60 ימים;
(2) בסעיף 49 לפקודת התעבורה, במקום "46, 46ב, 47" יקראו "47";
(3) בסעיף 50 לפקודת התעבורה, בכל מקום, במקום "הסעיפים 46 או 47" יקראו "סעיף 47".
(2) בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה לפי הסעיפים הקטנים המפורטים להלן רשאי להורות על פסילת הנידון מלקבל או מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה כמפורט להלן, לפי העניין:
(א) לעניין עבירה לפי סעיפים קטנים (ג)(1) או (ג5) - לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים;
(ב) לעניין עבירה לפי סעיפים קטנים (ג)(1א) או (ג6) - לתקופה שלא תעלה על שנתיים.
(ג5) (1) המרשה לתושב זר שאינו רשאי לנהוג ברכב בישראל, לנהוג ברכב הרשום בישראל, דינו - מאסר ארבע שנים או הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(2) נעברה עבירה לפי פסקה (1) בידי תאגיד, דינו - כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
(ג5א) (1) על בעל רכב לנקוט אמצעים סבירים למניעת עבירה ברכבו לפי סעיף קטן (ג5).
(2) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג5), חזקה היא שבעל הרכב הפר את חובתו לפי פסקה (1), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו האמורה.
(3) הפר בעל רכב את חובתו לפי פסקה (1), דינו - הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ג6) (1) המנהל או המארגן שירותי הסעה במטרה לאפשר כניסה לישראל או שהייה בה, שלא כדין, של תושבים זרים, דינו - מאסר שבע שנים או קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין; לעניין זה, אין נפקא מינה אם המנהל או המארגן שירותי הסעה כאמור נותן גם שירותים חוקיים או שירותים למטרות חוקיות.
(2) קנס המוטל לפי פסקה (1) לא יפחת מהסכום המפורט להלן, לפי העניין, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש:
(א) קנס המוטל על יחיד - 40,000 שקלים חדשים;
(ב) קנס המוטל על תאגיד - 160,000 שקלים חדשים;
(3) הוראות פסקה (2) יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
(ד) (1) (בוטל).
(2) מסיע במונית, כהגדרתה בסעיף 1 לפקודת התעבורה, רשאי לדרוש מנוסע מסמכים שלפיהם הוא נכנס לישראל כדין ויושב בה כדין, ותהא זו סיבה סבירה לסרב להסיע נוסע או מטענו בהתאם להוראות לפי פקודת התעבורה, אם הנוסע לא הציג לפני המסיע במונית מסמכים כאמור.
(3) הוראות סעיף קטן זה והוראות סעיף 12ב13 יחולו, לגבי מסיע, רק על נסיעה שנערכה, כולה או חלקה, בשטח שגבולותיו הם בין הקו הכחול לבין הקו השחור, כמסומן בתוספת לחוק שהייה שלא כדין (איסור סיוע) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו-1996, ובכלל זה בכבישים המפורטים באותה תוספת ובלבד שהתקיים אחד מאלה:
(א) הוסעו ברכב שלושה תושבים זרים או יותר, שאינם בני משפחתו של המסיע, השוהים בישראל שלא כדין; בפסקה זו, "בני משפחה" , של המסיע - הורהו, ילדו, אחיו או אחותו;
(ב) המסיע קיבל, או שהיה צפוי לקבל, תשלום בעד הנסיעה.
(ד1) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (ג), (ג5) או (ג6), ברכב של תאגיד, ובידי עובד של התאגיד, חזקה היא כי העובד הסיע את התושב הזר כשלוחו של התאגיד, אלא אם כן הוכח אחרת.
(ד1א) (1) הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג), (ג5) או (ג6) רשאי בית המשפט שהרשיעו, נוסף על כל עונש, להורות על חילוט הרכב שבו נעברה העבירה, אם האדם שהורשע בעבירה הוא בעליו של הרכב או המחזיק בו דרך קבע, ויחולו לעניין זה הוראות פרק רביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969.
(2) הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג), (ג5), או (ג6), ומצא בית המשפט שהרשיעו כי לא ניתן להורות על חילוט כאמור בפסקה (1) בשל כך שהאדם שהורשע בעבירה אינו בעליו של הרכב שבו נעברה העבירה או המחזיק בו דרך קבע, רשאי בית המשפט בבואו לקבוע את גובה הקנס שיוטל בשל אותה עבירה, להביא בחשבון את שווי הרכב כאמור, כולו או חלקו.
(3) קנס כאמור בפסקה (2) לא יפחת ממחצית משוויו של הרכב, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש; הוראות פסקה זו יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
(ד2) אדם שהורשע בעבירה לפי סעיפים קטנים (ג) או (ג5), ושבתוך שלוש שנים מיום הרשעתו הורשע באחת העבירות כאמור (להלן - עבירה נוספת), יחולו לגביו הוראות אלה:
(1) בית המשפט אשר הרשיע אותו בעבירה הנוספת רשאי להורות על חילוט הרכב שבו נעברה העבירה, אם הוא בעליו של הרכב או המחזיק בו דרך קבע;
(2) בית המשפט שהרשיע אותו בעבירה הנוספת יורה על פסילתו מלקבל או מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים.
(ד3) (בוטל).
(ה) בפרק זה -
"אזור" - יהודה והשומרון וחבל עזה;
"תושב זר" - תושב האזור וכן כל אדם שנכנס לישראל דרך האזור, למעט ישראלי, כמשמעותו בחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ח-1967.
"מעביד" ו" מתווך כוח אדם" - (נמחקה).
סימן ד': סדרי דין מיוחדים
12א1.   
(א) חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 (בחוק זה - חוק סדר הדין הפלילי), ופקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969 (בחוק זה - פקודת סדר הדין הפלילי), יחולו על תושב זר החשוד בעבירה לפי סעיף 12(1) בשינויים אלה:
(1) על אף הוראות סעיף 128 לחוק סדר הדין הפלילי, יחולו הוראות סעיף 130 שבו גם על נאשם שהוזמן לתחילת המשפט ובלבד שבהזמנה למשפט הוזהר כי בית המשפט יהיה רשאי לדונו שלא בפניו ולהורות על חילוט רכב שנתפס לפי סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי, אם לא יתייצב;
(2) לענין פקודת סדר הדין הפלילי -
(א) נתפס רכב שהכניס לישראל תושב זר השוהה שלא כדין בישראל, לא יורה בית המשפט על החזרת הרכב לפי סעיף 34 שבה, לפני תום ההליכים, אלא מנימוקים מיוחדים שיירשמו;
(ב) על אף הוראות סעיף 39 שבה, בית המשפט שהרשיע תושב זר בעבירה לפי סעיף 12(1), יורה, נוסף על כל עונש, על חילוט הרכב שנתפס לפי סעיף 32 לחוק סדר הדין הפלילי אף אם לא התייצב למשפטו, אלא אם כן החליט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, שלא לעשות כן;
(ג) בית המשפט לא יחלט רכב כאמור בפסקת משנה (ב) אם מי שהורשע אינו בעליו של הרכב, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1) ניתנה הזדמנות לבעל הרכב לטעון את טענותיו;
(2) בעל הרכב לא הוכיח כי הרכב נלקח ממנו על ידי התושב הזר בלי ידיעתו או בלי הסכמתו, או כי לא ידע, בעת מסירת הרכב לתושב הזר, שהוא ינהג בו בישראל שלא כדין;
(ד) בית המשפט לא יורה על חילוט רכב לפי פסקאות משנה (ב) או (ג), אלא אם כן שוכנע כי לא נמנע מהנאשם ומבעל הרכב להיכנס לישראל ולהתייצב למשפט.
(ב) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות פקודת המכס, לענין תפיסה וחילוט רכב.
12ב.   
סימן ה': הלנה והעסקה שלא כדין
12ב1.   
12ב2.   
(1) מי שמעמיד, בתמורה או שלא בתמורה, מקום לינה לרשותו של תושב זר שנכנס לישראל שלא כדין או שיושב בה שלא כדין, או מסייע בתמורה או שלא בתמורה, לתושב זר כאמור להשיג מקום לינה, והכול בין במישרין ובין בעקיפין, בין בעצמו ובין על ידי אחר המועסק על ידו או מטעמו;
(2) מעביד המעסיק עובד שהוא תושב זר שאינו רשאי לעבוד בישראל לפי חוק זה, בין במישרין ובין בעקיפין, בין בעצמו ובין על ידי אחר המועסק על ידו או מטעמו.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) בידי תאגיד, דינו - קנס פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין.
(ג) (1) קנס המוטל לפי סעיף קטן (א) לא יפחת מ-5,000 שקלים חדשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש.
(2) קנס המוטל על תאגיד לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב) לא יפחת מ-20,000 שקלים חדשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש.
(3) הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
12ב3.   
(1) הלנה או העסקה כאמור בסעיף 12ב2(א), של שני תושבים זרים או יותר;
(2) הלנה או העסקה של תושב זר כאמור בסעיף 12ב2(א), למשך יומיים רצופים או יותר;
(3) הלנה של תושב זר כאמור בסעיף 12ב2(א) במטרה להעסיקו.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף קטן (א) בידי תאגיד, דינו - כפל הקנס הקבוע בסעיף זה.
(ג) (1) קנס המוטל לפי סעיף קטן (א) לא יפחת מ-10,000 שקלים חדשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש.
(2) קנס המוטל על תאגיד לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב) לא יפחת מ-40,000 שקלים חדשים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש.
(3) הוראות סעיף קטן זה יעמדו בתוקפן עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי 2027).
12ב4.   
12ב5.   
12ב6.   
12ב7.   
12ב8.   
12ב9.   
12ב10.   
12ב11.   
(א) הוראות סעיפים 2 ו–3 לחוק המעצרים, לעניין סמכות עניינית ומקומית של בתי משפט, יחולו לעניין הליכים לפי סעיפים 12א(ג4)(1) ו-12ב4 עד 12ב9.
(ב) בקשה לפי סעיפים 12א(ג4)(1), 12ב5(ב) או 12ב9(ב), תידון ככל האפשר לפני שופט שאינו דן באישום.
סימן ו': הוראות שונות
12ב12.   
12ב13.   
12ב14.   
(ב) נעברה עבירה לפי סעיפים 12א, 12ב2 או 12ב3 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא המשרה הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח שעשה כל שניתן כדי למנוע את העבירה; לעניין סעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או פקיד האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
12ב15.   
12ג. 8
פיקוח

[תיקונים: התשנ"ו (מס' 2), התשס"ג, התשע"ו]
(בוטל).
12ד. 9
ביצוע

[תיקונים: התשנ"ו (מס' 2), התש"ס (מס' 2), התשע"ו]
על אף הוראות סעיף 15 וכל חוק אחר, השר לבטחון הפנים ממונה על ביצוע סימנים ג' ו–ה' בפרק זה ובנוסף, ובנפרד שר העבודה והרווחה ממונה על ביצוע סעיפים 12ב2 ו-12ב3, לענין עבירות שעבר מעביד כהגדרתו בסעיף 12ב1.
12ה.   
12ו.   
סימן א': הרחקה, משמורת ושחרור בערובה
13.   
(א) מי שאינו אזרח ישראל או עולה לפי חוק השבות, התש"י-1950, ונמצא בישראל בלי רשיון ישיבה (בחוק זה - שוהה שלא כדין), יורחק מישראל בהקדם האפשרי אלא אם כן יצא מרצונו קודם לכן.
(ב) הרחקתו מישראל של שוהה שלא כדין תהיה על פי צו הרחקה שניתן עליו בידי שר הפנים; בצו הרחקה ניתן לקבוע כי הוצאות ההרחקה, לרבות הוצאות ההחזקה במשמורת (בפרק זה - הוצאות ההרחקה), יחולו על האדם שעליו ניתן הצו או על המעביד שהעסיק אותו בישראל בלא היתר מאת שר הפנים או תוך הפרת תנאי ההיתר ובלבד שלא תעוכב הרחקתו של שוהה שלא כדין רק מהטעם שאין בידו לשאת בהוצאות ההרחקה.
(ב1) (1) נקבע בצו הרחקה לפי הוראות סעיף קטן (ב) כי הוצאות ההרחקה יחולו על האדם שעליו ניתן הצו, ואותו אדם המציא ערובה לפי הוראות פרק זה, או שהפקיד סכום כסף בהיותו מוחזק במשמורת או במשמורת זמנית, אף אם הסכום האמור אינו ערובה, ניתן לגבות את הוצאות ההרחקה מן הערובה או מתוך סכום הכסף שהופקד כאמור, ובלבד שסך הוצאות ההרחקה שייגבו לפי פסקה זו לא יעלה על 7,500 שקלים חדשים.
(2) נקבע בצו הרחקה לפי הוראות סעיף קטן (ב) כי הוצאות ההרחקה יחולו על המעביד - רשאים הממונה, כהגדרתו בחוק עובדים זרים, וכן עובד המדינה שהממונה הסמיכו לכך, לגבות את הוצאות ההרחקה מאותו מעביד, ובלבד שסך הוצאות ההרחקה שייגבו לפי פסקה זו לא יעלה על 7,500 שקלים חדשים, ורשאי הממונה, כל עוד לא שילם המעביד את הוצאות ההרחקה במלואן, לסרב להעניק לאותו מעביד היתר להעסקת עובד זר לפי פרק ד'1 לחוק עובדים זרים, מטעם זה בלבד.
(3) הוראות סעיף קטן זה באות להוסיף על ההוראות לפי סעיף 14.
(ג) מי שניתן עליו צו הרחקה חייב לצאת מישראל ולא לשוב אליה כל עוד לא בוטל צו.
(ד) מי שניתן עליו צו הרחקה יימסר לו הצו בכתב והוא לא יורחק לפני תום שלושה ימים ממסירת הצו לידיו אלא אם כן יצא מרצונו קודם לכן; ואולם רשאי ממונה ביקורת הגבולות, לפי בקשתו של מי שניתן עליו צו הרחקה, לדחות את ההרחקה לתקופה קצרה הכרחית, שלא תעלה על 14 ימים, לשם טיפול בעניניו ובזכויותיו המשפטיות בישראל שלא ניתן לטפל בהם בהעדרו. ממונה ביקורת הגבולות רשאי להאריך תקופה זו מטעמים הומניטריים מיוחדים. תקופת הדחיה לא תבוא במנין הימים לפי סעיף 13ו(א)(4).
13א.   
(ב) שוהה שלא כדין יוחזק במשמורת עד ליציאתו מישראל או עד להרחקתו ממנה, אלא אם כן שוחרר בעירבון כספי, בערבות בנקאית או בערובה מתאימה אחרת (בפרק זה - ערובה), לפי הוראות חוק זה; חזקה כי אדם שוהה בישראל שלא כדין אם אין בידו להציג רישיון ישיבה בלא הסבר סביר.
(ג) החזקה במשמורת של שוהה שלא כדין תהיה על פי צו משמורת שניתן על ידי ממונה ביקורת הגבולות.
(ד) לא יינתן צו משמורת אלא לאחר שניתנה לשוהה שלא כדין הזדמנות להשמיע את טענותיו; לא ניתן לאתר את השוהה שלא כדין, רשאי ממונה ביקורת הגבולות להורות, שלא בפניו, על החזקתו במשמורת, ובלבד שתינתן לו הזדמנות להשמעת טענותיו לא יאוחר מ-24 שעות לאחר תחילת החזקתו במשמורת.
(ה) ניתן צו משמורת, יימסר לאדם המוחזק במשמורת, בכתב או בעל פה, ככל האפשר בשפה המובנת לו, מידע על זכויותיו לפי חוק זה, וכן על זכותו שתימסר הודעה על החזקתו במשמורת לאדם קרוב לו, לעורך דין ולנציגות של מדינת אזרחותו.
13ב.   
(ב) הובא אדם לפי הוראות סעיף קטן (א) למקום משמורת רשאי שוטר, שהמפקח הכללי למשטרת ישראל הסמיך לכך, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, להורות בכתב על החזקתו במשמורת זמנית, והוראות סעיף 13א(ה), יחולו בשינויים המחויבים.
(ג) בלי לפגוע בהוראות סעיף 13ג, לא יוחזק אדם במשמורת זמנית למשך יותר מעשרים וארבע שעות אלא אם כן ניתן עליו צו משמורת על ידי ממונה ביקורת הגבולות.
(ד) הסמכויות וההוראות הנתונות לשוטר לפי סעיף 22 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-1969, לענין חיפוש על גופו של עצור יהיו נתונות לשוטר ולפקח לענין חיפוש על גופו של אדם המוחזק במשמורת, בשינויים המחויבים.
13ג.   
13ד.   
13ה.   
13ו.   
13ז.   
13ח.   
(ג) הוראות סעיף 9(ב) לחוק המעצרים יחולו על החזקה במשמורת לפי חוק זה, בשינויים המחויבים.
(ד) הוראות סעיף 10 לחוק המעצרים יחולו על החזקה במשמורת לפי חוק זה, בשינויים המחויבים.
(ה) השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר הפנים, ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע, בכפוף להוראות סעיף קטן (א), הוראות אחרות לענין תנאי החזקה במקום משמורת מיוחד, לרבות לענין תנאי החזקה של משפחות וילדים.
(ו) עיקר זכויות השוהים שלא כדין וחובותיהם במקום המשמורת יפורסמו במקום בולט במקום המשמורת בעברית ובאנגלית.
13ט.   

[תיקון התשס"א (מס' 3)]
על אף הוראות סעיף 1(ג) לחוק המעצרים, לא יחולו הוראותיו של החוק האמור בכל הנוגע להליכים ולסמכויות לפי חוק זה אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק זה.
13י.   
הוצאה מישראל
סימן ב': בית דין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין

[תיקונים: התשנ"ה, התשנ"ו, התשס"א (מס' 3), התשס"ד, התשס"ט]
(א) בסעיף זה -
"ההסכם" - הסכם הביניים הישראלי-פלסטיני בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, שנחתם בוושינגטון בין מדינת ישראל לבין ארגון השחרור הפלסטיני, ביום ד' בתשרי התשנ"ו (28 בספטמבר 1995), לרבות נספחיו והמסמכים שנלוו אליו ;
"אזור" - יהודה והשומרון וחבל עזה למעט שטחי המועצה הפלסטינית;
"שטחי המועצה הפלסטינית" - השטחים הכלולים מעת לעת בתחום הסמכות הטריטוריאלית של המועצה לפי ההסכם;
"קצין משטרה" - קצין משטרה בדרגת פקד ומעלה, שהסמיכו המפקח הכללי של המשטרה לצורך סעיף זה;
"היתר" - כמשמעותו בצו לענין כניסת תושבי אזור או שטחי המועצה הפלסטינית לישראל, המתוקן לפי סעיף 17(ב).
(ב) בנוסף לאמור בכל דין, רשאי קצין משטרה או ממונה ביקורת הגבולות לצוות בכתב על הוצאתו מישראל של תושב אזור או תושב שטחי המועצה הפלסטינית, שאינם ישראלים (להלן - תושב) השוהה בישראל ללא היתר או שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שהורשע בעבירה לפי סעיף 12.
(ג) לא יחליט קצין משטרה או ממונה ביקורת הגבולות על הוצאה כאמור אלא לאחר שנתן לתושב הזדמנות להשמיע את טענותיו; קצין המשטרה או ממונה ביקורת הגבולות, לפי העניין יערוך דו"ח בכתב שבו יפורטו טענות התושב ונימוקי ההחלטה.
(ד) ההחלטה בדבר הוצאתו מישראל של תושב תשמש אסמכתה להחזקתו במעצר עד להוצאתו, לתקופה שלא תעלה על 96 שעות; קצין משטרה בדרגת סגן ניצב ומעלה או ממונה ביקורת הגבולות רשאי להאריך תקופה זו ובלבד שלא תעלה על 72 שעות נוספות.
(ה) לא יפעיל ממונה ביקורת הגבולות את סמכויותיו לעניין סעיף זה, אלא אם כן התקיימו שניים אלה:
(1) הוא קיבל הכשרה מתאימה, כפי שקבע שר הפנים לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת;
(2) משטרת ישראל לא הודיעה בתוך חודש מפנייתו של שר הפנים כי היא מתנגדת לכך מטעמים של ביטחון הציבור.
13יא. 10
בית דין לביקורת משמורת שוהים שלא כדין

[תיקונים: התשס"א (מס' 3), התשס"ח (מס' 2), התשע"א (מס' 2)]
(א)שר המשפטים ימנה בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין לפי חוק זה (בחוק זה - בית הדין לביקורת משמורת).
(א1) מינוי בית הדין לביקורת משמורת לפי הוראות סעיף קטן (א) ייעשה מבין מועמדים שתבחר ועדה (בסעיף זה - הוועדה), שחבריה הם:
(1) המנהל הכללי של משרד המשפטים והוא יהיה היושב ראש;
(2) עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה, שימנה היועץ המשפטי לממשלה;
(3) משפטן מקרב הציבור שימנה נציב שירות המדינה.
(ב) כשיר להתמנות לבית הדין לביקורת משמורת אדם הכשיר להיות שופט בית משפט השלום והבקי בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה.
(ג) מינויו של בית הדין לביקורת משמורת יהיה לתקופת כהונה של חמש שנים, ורשאי שר המשפטים, בהמלצת הוועדה, לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת.
13יב.   
13יג.   
13יד.   
13טו.   
13טז.   
13יז.   
13יח.   
13יט.   
13כ.   
13כ1.   
13כ2.   

[תיקון התשע"ב (מס' 3)]
(א) ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב—1992 (בסעיף זה - חוק בתי דין מינהליים), למעט לפי סעיפים 16, 17, 21, 22, 37 עד 39, 41, 45 ו–54, יחולו על בית הדין, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים לפי פרק זה.
(ב) על אף הוראות סעיף 28(ד) ו–(ה) לחוק בתי דין מינהליים, בית המשפט לעניינים מינהליים שבאזור שיפוטו נמצא מקום מושבו של בית הדין לביקורת משמורת הוא בית המשפט המוסמך לדון בערעורים על החלטת בית הדין לפי סעיף 28(ד) לחוק האמור, ובמתן אישורים להחלטות בית הדין לפי סעיף 28(ה) לחוק האמור.
(ג) על אף הוראות סעיפים 11(א) ו–12(א) לחוק בתי דין מינהליים, בקביעת אזור השיפוט ומקום המושב של בית הדין יתייעץ שר המשפטים עם שר הפנים ועם השר לביטחון הפנים.
(ד) הוראות סעיף 25 לחוק בתי דין מינהליים יחולו על בית הדין החל מיום כ"ה באב התשע"ג (1 באוגוסט 2013).
13כא.   
13כא1.   
13כב.   
13כג. 11
בית דין לעררים

[תיקונים: התשע"א (מס' 2), התשפ"ג (מס' 2)]
(א) שר המשפטים ימנה בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, שידון בעררים על החלטה של רשות המנויה בתוספת, בענייני כניסה לישראל, שהייה וישיבה בישראל או יציאה ממנה או בענייני אזרחות, המנויים בתוספת השנייה.
(ב) מינוי בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א) ייעשה מבין מועמדים שתבחר ועדה שחבריה הם:
(1) המנהל הכללי של משרד המשפטים, והוא יהיה היושב ראש;
(2) עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה ובדיני האזרחות, שימנה היועץ המשפטי לממשלה;
(3) משפטן מקרב הציבור שימנה נציב שירות המדינה.
(ג) כשיר להתמנות לבית הדין לעררים שופט בדימוס או מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום, הבקיא בדיני הכניסה לישראל והיציאה ממנה ובדיני האזרחות.
(ד) תקופת הכהונה של בית הדין תהיה חמש שנים, ורשאי שר המשפטים, בהמלצת הוועדה האמורה בסעיף קטן (ב), לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת.
13כד.   
13כה.   

[תיקון התשע"א (מס' 2)]
ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט לפי סעיפים 16, 17, 30, 37, 41, 45 ו–54, יחולו על בית הדין לעררים ועל ערר, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים לפי פרק זה .
13כו.   
על אף האמור בסעיף 26(ג) לחוק בתי דין מינהליים, בית הדין לעררים רשאי לדון ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אם מצא שאין בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר; אין בהוראה זו כדי לגרוע מהוראות סעיף 24 לחוק בתי דין מינהליים.
13כז.   
13כח.   
(ג) ביקש העורר לעיין במסמכים שהוגשו לבית הדין לעררים, שהעיון בהם נמנע ממנו לפי סעיף קטן (ב), רשאי בית הדין לאפשר לו לעיין במסמכים, כפי שיקבע, אם לדעתו הצורך בעיון לשם עשיית צדק עדיף מן הטעם למניעת העיון.
(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), כללו המסמכים שנדרשה הרשות להציג לפני בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א), מידע אשר לדעתה אין לגלותו לעורר בשל העילות הקבועות בסעיף 9(א)(1), (2) או (4) לחוק חופש המידע (בפרק זה - מידע חסוי), יהיו מסירת המידע החסוי לבית הדין וזכות העיון של העורר בו בהתאם להליך הקבוע בסעיף 13כט.
13כט.   
13ל.   
13לא.   
(ג) (1) הוגשה עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים נגד החלטה בעניין המנוי בפרט 12 לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, והיה תלוי ועומד, באותו מועד, ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים שהוגש לפי סעיף קטן (א), הנובע מאותן נסיבות, ידון בית המשפט במסגרת העתירה, גם בערעור על החלטת בית הדין לעררים, והערעור על החלטת בית הדין לעררים - יימחק; ואולם אם טרם הגיש העותר ערעור מינהלי על החלטת בית הדין לעררים לפי הוראות סעיף קטן (א), יכלול את טענותיו במסגרת העתירה לפני בית המשפט לעניינים מינהליים.
(2) על הגשת ערעור לפי הוראות סעיף קטן (א), במקרה שבו תלוי ועומד ערעור שהוגש לפי סעיף 13כא(א), ועל הגשת ערעור לפי סעיף 13כא(א) במקרה שבו תלוי ועומד ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), יחולו הוראות סעיף 13כא(ב1).
13לב.   
ערעור היועץ המשפטי לממשלה על החלטה בעניין מידע חסוי

[תיקון התשע"א (מס' 2)]
(א) (1) על אף הוראות סעיף 13לא, על החלטת בית הדין לעררים בעניין מידע חסוי, רשאי היועץ המשפטי לממשלה לערער בזכות לפני בית משפט לעניינים מינהליים.
(2) הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לבית הדין לעררים כי הוא שוקל להגיש ערעור לבית המשפט לעניינים מינהליים כאמור בפסקה (1), לא יעביר בית הדין לעררים את המידע לעורר עד להכרעה בערעור, ובלבד שהערעור יוגש בתוך 15 ימים מיום שמסר הודעה כאמור.
(ב) (1) נדחה ערעור על החלטת בית הדין לעררים לגלות מידע חסוי, שהוגש לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לערער על כך, בתוך 15 ימים מיום שהומצאה לו ההחלטה לדחות את ערעורו, לבית המשפט העליון, שידון בערעור בשופט אחד.
(2) הודיע בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לבית משפט לעניינים מינהליים ולבית הדין לעררים כי הוא שוקל להגיש ערעור לבית המשפט העליון כאמור בפסקה (1), לא יעביר בית הדין לעררים או בית המשפט לעניינים מינהליים, את המידע לעורר עד להכרעה בערעור.
(ג) מסר בא כוח היועץ המשפטי לממשלה הודעה כאמור בסעיפים קטנים (א)(2) או (ב)(2), והחליט לאחר מכן שלא להגיש ערעור כאמור באותם סעיפים קטנים, יודיע על כך בהקדם האפשרי לבית הדין לעררים או לבית המשפט לעניינים מינהליים, שלהם נמסרה ההודעה כאמור.
(ד) הדיון בערעור לפי סעיפים קטנים (א) או (ב) יתקיים בדלתיים סגורות, ורשאי בית המשפט לעניינים מינהליים או בית המשפט העליון, לפי העניין, לעיין במידע החסוי לשם החלטה בערעור ולקבל פרטים נוספים מבא כוח היועץ המשפטי לממשלה לעניין המידע, שלא בנוכחות העורר ובא כוחו.
(ה) החליט בית המשפט לעניינים מינהליים, במסגרת ערעור לפי סעיף 13לא(א) לגלות מידע חסוי לעורר או לבא כוחו, רשאי בא כוח היועץ המשפטי לממשלה לערער על כך לבית המשפט העליון, ויחולו לעניין הערעור כאמור הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד), בשינויים המחויבים.
13לג.   
13לד.   
13לה.   
14.   
(5) דרכי הגביה של הוצאות ההרחקה כאמור בסעיף 13(ב) ו–(ב1), לרבות החלת הוראות פקודת המסים (גביה) על גביית הוצאות ההרחקה כאמור, ולרבות קביעת הוראות לחילוט או לעיקול כספים ומיטלטלין לכיסוי הוצאות ההרחקה;
(6) הוראות לענין הפעלת סמכויות לפי חוק זה בנוגע לעובד זר כהגדרתו בפרק ד'1 בחוק עובדים זרים, בהתייעצות עם שר התעשיה, המסחר והתעסוקה;
(7) הקמתו ודרכי ניהולו של מקום משמורת מיוחד להחזקה של שוהה שלא כדין בישראל - בהסכמת השר לביטחון הפנים;
(8) דחיית הרחקתו של מי שניתן עליו צו הרחקה, לשם הסדרת עניניו וזכויותיו המשפטיות בישראל - בהתייעצות עם שר התעשייה, המסחר והתעסוקה.
(ב) תקנות לפי סעיף קטן (א)(4) עד (6) ו–(8) טעונות את אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
15. 12
ביצוע

[תיקונים: התשס"א, התשס"א (מס' 3)]
(א) שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה.
(ב) שר הפנים ימנה קציני ביקורת הגבולות וממונים על ביקורת הגבולות לענין חוק זה מקרב עובדי משרדו, או מקרב עובדי המדינה במשרד אחר, לרבות מקרב שוטרי משטרת ישראל, בהסכמת השר הממונה על המשרד; הודעה על מינויים לפי סעיף קטן זה תפורסם ברשומות.
16.   
17.   
18.   
19. 13
ביטול ואישור תוקף
פקודת העליה, 1941 - בטלה. תקנות העליה שבתוספת הפקודה האמורה וכן תקנות, צווים והודעות שנעשו ואשרות, רשיונות ותעודות שניתנו לפי הפקודה האמורה, יעמדו בתקפם כאילו נעשו וניתנו לפי חוק זה.
6. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לעניין אבטחת התעופה האזרחית והתעבורה הימית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על ביטחונם של הנוסעים מישראל ואליה מפני איומים ביטחוניים.
7. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין פעולות סטטיסטיות, כהגדרתן בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב-1972.
(1) חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 למעט החלטה לפי סעיף 11א;
(2) סעיף 7 לחוק האזרחות, התשי"ב-1952;
(3) סעיפים 30, 30א, 32, ו–32ד לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954;
(4) (נמחק);
(5) חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022, למעט החלטות לפי סעיפים 7, 8 ו-9;
לעניין זה, "החלטה של רשות" - למעט החלטה שקיבלה הממשלה ולמעט התקנת תקנות.

לא ייזקק בית הדין לעררים לערר על החלטה בעניינים המסורים לבית הדין לביקורת משמורת, אלא לפי סעיף 13כד(ג) לחוק.
 
דוד בן–גוריון ראש הממשלה
משה שפירא שר הפנים
יוסף שפרינצק יושב ראש הכנסת ממלא מקום נשיא המדינה
 
 
[1.] ס"ח 111, התשי"ב, עמ' 354 (התשי"ג, עמ' 3).
תיקונים:ס"ח 479, התשכ"ו, עמ' 52;
ס"ח 984, התש"ם (18.8.1980), עמ' 227;
ס"ח 1156, התשמ"ה (7.8.1985), עמ' 213;
ס"ח 1455, התשנ"ד (17.3.1994), עמ' 94;
ס"ח 1497, התשנ"ה (28.12.1994), עמ' 65;
ס"ח 1504, התשנ"ה (10.2.1995), עמ' 118 [תיקון התשנ"ה (מס' 2)];
ס"ח 1556, התשנ"ו (17.1.1996), עמ' 39;
ס"ח 1575, התשנ"ו (14.3.1996), עמ' 168 [התשנ"ו (מס' 2)];
ס"ח 1724, התש"ס (10.1.2000), עמ' 97;
ס"ח 1736, התש"ס (16.4.2000), עמ' 176 [תיקון התש"ס (מס' 2)];
ס"ח 1786, התשס"א (4.4.2001), עמ' 229;
ס"ח 1789, התשס"א (17.5.2001), עמ' 382 [התשס"א (מס' 2)];
ס"ח 1804, התשס"א (7.8.2001), עמ' 502 [התשס"א (מס' 3)];
ס"ח 1808, התשס"א (6.9.2001), עמ' 566 [התשס"א (מס' 4)];
ס"ח 1882, התשס"ג (29.12.2002), עמ' 189;
ס"ח 1900, התשס"ג (6.8.2003), עמ' 541 [התשס"ג (מס' 2)];
ס"ח 1930, התשס"ד (11.3.2004), עמ' 312;
ס"ח 1944, התשס"ד (20.6.2004), עמ' 418 [התשס"ד (מס' 2)];
ס"ח 1990, התשס"ה (22.3.2005), עמ' 258;
ס"ח 1997, התשס"ה (11.4.2005), עמ' 419 [התשס"ה (מס' 2)];
ס"ח 2020, התשס"ה (8.8.2005), עמ' 746 [התשס"ה (מס' 3)];
ס"ח 2052, התשס"ו (22.2.2006), עמ' 256;
ס"ח 2070, התשס"ז (19.11.2006), עמ' 12. הצ"ח - ממשלה 224, התשס"ו, עמ' 192;
ס"ח 2144, התשס"ח (27.3.2008), עמ' 387. הצ"ח - ממשלה 350, התשס"ח, עמ' 276;
ס"ח 2166, התשס"ח (14.7.2008), עמ' 645 [התשס"ח (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 378, התשס"ח, עמ' 513;
ס"ח 2203, התשס"ט (23.7.2009), עמ' 175. הצ"ח - ממשלה 436, התשס"ט, עמ' 348;
ס"ח 2236, התש"ע (23.3.2010), עמ' 446. הצ"ח - ממשלה 478, התש"ע, עמ' 220;
ס"ח 2238, התש"ע (24.3.2010), עמ' 497 [התש"ע (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 426, התשס"ט, עמ' 290;
ס"ח 2291, התשע"א (5.4.2011), עמ' 757. הצ"ח - כנסת 2376, התשע"א, עמ' 122;
ס"ח 2298, התשע"א (26.5.2011), עמ' 926 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 541, התשע"א, עמ' 122;
ס"ח 2313, התשע"א (15.8.2011), עמ' 1068 [התשע"א (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 550, התשע"א, עמ' 312;
ס"ח 2343, התשע"ב (5.3.2012), עמ' 194. הצ"ח - כנסת 438, התשע"ב, עמ' 94;
ס"ח 2344, התשע"ב (14.3.2012), עמ' 203 [התשע"ב (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 630, התשע"ב, עמ' 140;
ס"ח 2374, התשע"ב (2.8.2012), עמ' 608 [התשע"ב (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 688, התשע"ב, עמ' 844;
ס"ח 2445, התשע"ד (26.3.2014), עמ' 415. הצ"ח - ממשלה 820, התשע"ד, עמ' 154;
ס"ח 2538, התשע"ו (20.3.2016), עמ' 630. הצ"ח - ממשלה 1020, התשע"ו, עמ' 528 והצ"ח - כנסת 565, התשע"ד, עמ' 142;
ס"ח 2604, התשע"ז (13.2.2017), עמ' 414. הצ"ח - כנסת 664, התשע"ז, עמ' 9;
ס"ח 2610, התשע"ז (14.3.2017), עמ' 458 [התשע"ז (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 664, התשע"ז, עמ' 8;
ס"ח 2673, התשע"ח (14.12.2017), עמ' 60. הצ"ח - ממשלה 1167, התשע"ח, עמ' 84;
ק"ת 7916, התשע"ח (31.12.2017), עמ' 728 [התשע"ח (מס' 2)];
ס"ח 2697, התשע"ח (8.3.2018), עמ' 220 [התשע"ח (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1193, התשע"ח, עמ' 308;
ס"ח 2698, התשע"ח (11.3.2018), עמ' 228 [התשע"ח (מס' 4)]. הצ"ח - ממשלה 1204, התשע"ח, עמ' 684;
ס"ח 2719, התשע"ח (23.5.2018), עמ' 668 [התשע"ח (מס' 5)]. הצ"ח - ממשלה 1156, התשע"ז, עמ' 1378;
ס"ח 2726, התשע"ח (27.6.2018), עמ' 706 [התשע"ח (מס' 6)]. הצ"ח - כנסת 777, התשע"ח, עמ' 160;
ס"ח 2919, התשפ"א (21.7.2021), עמ' 378. הצ"ח - ממשלה 1425, התשפ"א, עמ' 546;
ס"ח 2968, התשפ"ב (15.3.2022), עמ' 811. הצ"ח - ממשלה 1509, התשפ"ב, עמ' 596;
ס"ח 3009, התשפ"ב (19.9.2022), עמ' 1156 [התשפ"ב (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1556, התשפ"ב, עמ' 1182;
ס"ח 3024, התשפ"ג (19.2.2023), עמ' 54. הצ"ח - כנסת 946, התשפ"ג, עמ' 28;
ס"ח 3027, התשפ"ג (22.2.2023), עמ' 62 [התשפ"ג (מס' 2)]. הצ"ח - ממשלה 1513, התשפ"ב, עמ' 622;
ס"ח 3058, התשפ"ג (9.7.2023), עמ' 518 [התשפ"ג (מס' 3)]. הצ"ח - ממשלה 1620, התשפ"ג, עמ' 1030;
ס"ח 3207, התשפ"ד (8.4.2024), עמ' 794. הצ"ח - כנסת 1002, התשפ"ד, עמ' 82;
ס"ח 3214, התשפ"ד (23.5.2024), עמ' 908 [התשפ"ד (מס' 2)]. הצ"ח - כנסת 1010, התשפ"ד, עמ' 122.
שר הפנים העביר סמכויות שונות על פי החוק לבעלי תפקידים שונים במשרד הפנים. ראו י"פ 9967, התשפ"ב עמד 1157.
[2.] לגבי סעיף 2(ג) כנוסחו לפני תיקון התש"ע (מס' 2) נקבע בק"ת 6308, התשס"ד, עמ' 443 כי מתן אשרה או רישיון ישיבה לעובד זר שנעברה נגדו עבירה לפי סעיף 203א לחוק העונשין, התשל"ז-1977, או עבירות נלוות, והשוהה במקלט לקרבנות סחר בבני אדם לעיסוק בזנות אינו טעון הסכמת שר התעשיה, המסחר והתעסוקה (שקלט את סמכויות שר העבודה).
[3.] המכסה השנתית המרבית של רישיונות שיינתנו מטעמים הומניטריים מיוחדים לפי סעיף 3(א)(ב1)(1) לחוק, לשנת 2024, היא 3,000 (ק"ת 10975, התשפ"ד, עמ' 798).
[4.] סעיף קטן 3א(ב1)(1ב) ייקרא כחלק מהחוק לתקופה שמיום 9.7.2023 עד תום 4 חודשים מהתאריך הנ"ל [תיקון התשפ"ג (מס' 3)]. נוסח דומה חל מיום 19.9.2022 עד תום 4 חודשים מהתאריך הנ"ל [תיקון התשפ"ב (מס' 2)], וכן לתקופה של 4 חודשים מיום 21.7.2021.
[5.] בק"ת 7012, התשע"א, עמ' 1139 פורסם צו של שר הפנים על פיו המכסה השנתית המרבית של רשיונות שיינתנו מטעמים הומניטריים מיוחדים לפי סעיף 3א(ב1)(1) לחוק היא 100. בק"ת 7099, התשע"ב, עמ' 880 נקבעה המכסה השנתית כנ"ל ל-200. בק"ת 7339, התשע"ד, עמ' 620 נקבעה המכסה השנתית "לשנת 2014 בלבד" ל-5,000. בק"ת 7496, התשע"ה, עמ' 962 נקבעה המכסה לשנת 2015 ל–1,200. בשני צווים שפורסמו בק"ת 7620, התשע"ו, עמ' 749, תוקנה המכסה לשנת 2015 מ–1,200 ל–5,000, ונקבע כי המכסה לשנת 2016 היא 2,000. בק"ת 7743, התשע"ז, עמ' 328 נקבע כי המכסה לשנת 2017 היא 2,000. בק"ת 8174, התשע"ט, עמ' 2286 נקבע כי המכסה לשנת 2019 היא 1,500. בק"ת 8335, התש"ף, עמ' 466 נקבע כי המכסה לשנת 2020 היא 1,500. בק"ת 8870, התשפ"א, עמ' 350 נקבע כי המכסה לשנת 2021 היא 1,800.
[6.] שר הפנים העביר את סמכויותיו לפי סעיף 3א(ג1), למעט הסמכות להתקין תקנות - לראש רשות האוכלוסין וההגירה (י"פ 7447, התשע"ז, עמ' 3846).
[7.] שר הפנים העביר לבעלי תפקידים מסוימים ברשות האוכלוסין וההגירה במשרד הפנים את סמכויותיו לפי סעיף 11(א). ראו י"פ 6451, התשע"ב, עמ' 5480.
[8.] תוקפו של סעיף 12ג נקבע במקור לשנתיים מיום 14.3.96. אח"כ הוארך תוקפו מספר פעמים, עד שפקע ביום 31.3.2020.
[9.] סמכויות שר הכלכלה והתעשייה (שקלט אליו את סמכויות שר העבודה) הועברו לשר הרווחה והשירותים החברתיים (י"פ 7394, התשע"ז, עמ' 1312).
[10.] בית דין שמונה לפי סעיף 13יא(א) יחולו לעניין מינוי חוזר שלו הוראות סעיף 13יא(ג).
[11.] שרת המשפטים קבעה את אזורי השיפוט של בתי הדין לעררים כדלקמן: אזור שיפוטו של בית הדין לעררים בירושלים הוא אזור שיפוטו של בית המשפט המחוזי במחוז ירושלים ואזור שיפוטו של בית הדין לעררים בתל אביב הוא אזור שיפוטם של בתי המשפט המחוזיים במחוז תל אביב ובמחוז המרכז (י"פ 6810, התשע"ד, עמ' 5808).
___________________
[12.] השר הסמיך בעלי תפקידים שונים במשרד הפנים. ראו י"פ 5259, התשס"ד, עמ' 1428 ותיקון בי"פ 6214, התשע"א, עמ' 3164.
___________________
[13.] תקנות העליה בוטלו בתקנה 18 לתקנות הכניסה לישראל, התשט"ז-1955, יתר התקנות והצוים - מלבד הצו המובא בסוף פרק זה - ניטל תקפם על ידי החלפת הוראותיהם בחוק הכניסה לישראל או בתקנות לפיו או בפקודת מסי–עליה, התש"ח-1948.

מפת מסמך

פרק ראשון: רשות כניסה וישיבה
1. הוראות כלליות
2. סוגי אשרות ורשיונות ישיבה
3. הארכת אשרות ורשיונות ישיבה
3א. הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לעובד זר, והגבלת מתן אשרות ורישיונות חוזרים
3ב. הארכת אשרות ורישיונות ישיבה לזכאי שבות
4. החלפת רשיונות ישיבה
5. אשרות חוזר
6. קביעת תנאים
פרק שני: סדרי-כניסה וסדרי יציאה
7. תחנות גבול
7א. יציאה מישראל
8. ביקורת הגבולות
8א. שמירת מידע ומחיקתו
9. בדיקת רשות הכניסה
10. הרחקת מי שאינו רשאי להיכנס
10א. תנאים למתן אשרה ורשיון לעובד זר
פרק שלישי: ביטול אשרות ועבירות
סימן א': ביטול אשרות
11. ביטול אשרות וכו'
11א. ביטול רישיון לישיבת קבע בשל הפרת אמונים
סימן ב': עבירות שונות
12. עבירות
סימן ג': הסעה שלא כדין
12א. הסעה שלא כדין
סימן ד': סדרי דין מיוחדים
12א1. סדרי דין מיוחדים
סימן ה': הלנה והעסקה שלא כדין
12ב1. הגדרות - סימן ה'
12ב2. הלנה והעסקה שלא כדין
12ב3. הלנה והעסקה בנסיבות מחמירות
12ב4. צו מינהלי להגבלת שימוש במקום
12ב5. צו שיפוטי להגבלת שימוש במקום
12ב6. שיקולים למתן צו הגבלת שימוש במקום
12ב7. תוכנו של צו הגבלת שימוש במקום
12ב8. ביצוע צו הגבלת שימוש במקום
12ב9. צו התליית רישיון או היתר עיסוק
12ב10. הטלת עונש של התליית רישיון או היתר עיסוק
12ב11. סמכות עניינית ומקומית במתן צווים
סימן ו': הוראות שונות
12ב12. הפרת צו הגבלת שימוש במקום
12ב13. חזקה
12ב14. אחריות נושא משרה בתאגיד
12ב15. חילוט
12ג. פיקוח
12ד. ביצוע
12ה. קביעת עונש מזערי - הוראת שעה
12ו. דיווח לכנסת
פרק רביעי: הרחקה ומשמורת
סימן א': הרחקה, משמורת ושחרור בערובה
13. הרחקה מישראל
13א. משמורת
13ב. משמורת זמנית
13ג. מועד למתן החלטה
13ד. מינוי פקחים
13ה. סמכויות אכיפה
13ו. שחרור בערובה
13ז. החזרה למשמורת וחילוט ערבות
13ח. תנאי משמורת
13ט. סייג לתחולת חוק סדר הדין הפלילי
13י. הוצאה מישראל
סימן ב': בית דין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין
13יא. בית דין לביקורת משמורת שוהים שלא כדין
13יב. תפקידי בית הדין לביקורת משמורת
13יג. אי תלות
13יד. הבאה לפני בית הדין
13טו. סמכויות בית הדין
13טז. עיון חוזר
13יז. פניה לבית הדין בכל עת
13יח. מקום הדיון
13יט. סדרי דיון, ראיות וסמכויות עזר
13כ. נוכחות בדיון
13כ1. תשלום הוצאות
13כ2. תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
13כא. ערעור ועתירה מינהליים
13כא1. תקנות לעניין בית הדין לביקורת משמורת
פרק רביעי1: בית דין לעררים
13כב. הגדרות
13כג. בית דין לעררים
13כד. ערר
13כה. תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים
13כו. טיעון לפני בית הדין לעררים
13כז. עילות, סמכויות וסעדים
13כח. מסירת מסמכים לבית הדין לעררים ועיון העורר בהם
13כט. הצגת מידע חסוי
13ל. סופיות הדיון
13לא. ערעור מינהלי
13לב. ערעור היועץ המשפטי לממשלה על החלטה בעניין מידע חסוי
13לג. אי–הסתמכות על מידע חסוי
13לד. תקנות לעניין פרק רביעי 1
13לה. שינוי התוספת השנייה
פרק חמישי: הוראות שונות
14. תקנות
15. ביצוע
16. העברת סמכויות
17. פטור
18. תחולה והוראות מעבר
19. ביטול ואישור תוקף
תוספת ראשונה
תוספת שנייה